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    營改增試點擴充 家具業(yè)納稅需從流通渠道入手

       日期:2013-04-11     來源:證券日報    評論:0    
    核心提示:國務(wù)院總理李克強10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點。會議指出,實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。

     
      國務(wù)院總理李克強10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點。會議指出,實行“營改增”是推進財稅體制改革的“重頭戲”。
     
      會議決定進一步擴大“營改增”試點,并逐步在全國推行,這有利于解決因局部地區(qū)試點導致的政策差異和稅收征管風險等問題。
     
      一是擴大地區(qū)試點,自今年8月1日起,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開,適當擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算,全部試點地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負擔約1200億元。
     
      二是擴大行業(yè)試點,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。通過實行“營改增”,激發(fā)企業(yè)活力,形成新的增長點,不斷擴大就業(yè),增加居民收入,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
     
      國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓在接受《證券日報》記者采訪時表示,新增的廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。事實上,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并不等動漫產(chǎn)業(yè),而是一個大文化產(chǎn)業(yè),其中凡是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的納稅行業(yè),都應逐步納入增值稅范圍。
     
      不過,在劉桓看來,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開,這比預期的步子邁的要大,會造成兩方面的影響。一方面會提振很多產(chǎn)業(yè)從而產(chǎn)生正效應,另一方面考慮到今年我國財政赤字較大,如果相關(guān)配套措施跟不上,可能會影響到今年的財政收入。
     
      “目前政府的相關(guān)配套措施能否隨著營改增擴圍的步伐一同邁進十分重要,需要開源、節(jié)流為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)提供更好的資金空間。”劉桓說。
     
      中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示,營改增絕不僅限于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)性減稅的層面,由于財稅體制可以延伸到政府職能的各個層面,甚至可以牽動政府和企業(yè)之間的關(guān)系、政府和居民之間的關(guān)系,因此營改增已經(jīng)點燃了新一輪中國重大經(jīng)濟體制改革的導火索。
     
      營改增還需配套政策支持
     
      經(jīng)過一年多的試點,營改增已經(jīng)取得較好的經(jīng)濟社會效益,起到了放水養(yǎng)魚、培育稅源,進一步搞活地方經(jīng)濟、增強地方財力的作用。
     
      隨著營改增試點范圍和行業(yè)進一步擴大,全國范圍內(nèi)受惠的地區(qū)和企業(yè)將會越來越多。不過,筆者認為,營改增試點是否能順利推進,取決于其是否能確保各方面利益的均衡性,因此,要確保這項試點改革取得成功,針對新情況應及時采取應對措施,出臺制度性配套性政策很關(guān)鍵。
       
      家具行業(yè)納稅需從流通渠道入手
       
      稅收一直是家具業(yè)的一根敏感神經(jīng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),經(jīng)銷商一手交現(xiàn)金廠家一手出貨,出多少貨只有廠家自己知道,當?shù)囟悇?wù)部門只能睜一只眼閉一只眼;在銷售環(huán)節(jié),主要銷售渠道是賣場,賣場只負責收租金,按照租金收入向國家納稅,至于商戶銷售了多少,該納多少稅,就不關(guān)賣場什么事兒了。賣場,實際上成了廠商逃稅的避風港。  
       
      盡管家具業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為影響到國計民生的大產(chǎn)業(yè),單是家具的年產(chǎn)值就高達6000億元,但在管理上,仍然沿襲著集貿(mào)市場的模式,賣場是“主辦”,收取商戶的租金;商戶交了租金賣貨,不按銷售額納稅,只象征性地交點管理費。倘若汪林朋不幸言中,國家將稅收大棒打向家居業(yè),營業(yè)稅、增值稅、消費稅等加起來也得在20%以上,某些天天喊著“不賺錢”的商家就真的只能歇菜了。  
     
      實際上,要管住家具行業(yè)的稅收,只要從零售渠道入手就OK了。居然之家、紅星美凱龍等賣場都實行了統(tǒng)一收銀,在管理上與商場并無二致,通過賣場代扣稅款的方式,商戶想逃都難。對于以租金為收入的賣場來說,商戶納稅多少,對自己并無影響。 
     
     
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